新的僵尸物联网攻击流量之王

治理“大数据杀熟”现象，不是要“杀死”大数据，而是要善于借力，形成监管和治理的合力。监管部门应建立和完善大数据网上监管平台，提高对各种隐性“大数据利用”违法行为的查处能力。要将消费评价权保障、旅游者信息使用等纳入重点监管和治理范畴，与时俱进升级监管手段，打造让消费者“说走就走”、安全旅游的法治环境。

国庆节将至，一条与在线旅游相关的话题——“大数据杀熟行为10月1日起明令禁止”登上微博热搜榜。该话题缘于文化和旅游部印发的《在线旅游经营服务管理暂行规定》（简称《规定》）今年10月1日起正式施行，《规定》第十五条明确，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件，侵犯旅游者合法权益。这条规定针对的，就是近年来饱受诟病的“大数据杀熟”行为。

“大数据时代”到来，给人们带来了诸多便利，同时也带来了一些负面影响，“大数据杀熟”便是其中之一。去年10月文化和旅游部发布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》（征求意见稿）中，禁止“大数据杀熟”被定义为“在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格”。

综合《规定》（征求意见稿）和《规定》的这两条规定，“大数据杀熟”可以简单理解为：在线旅游经营者滥用大数据分析手段，利用自身掌握的信息优势，对老客户设置比新客户更高的价格，造成老客户吃亏。去年3月，北京市消协发布的一项调查结果显示，近九成被调查者认为“大数据杀熟”现象普遍存在，56.92%的被调查者表示有过被“大数据杀熟”的经历，其中网购、在线旅游、酒店住宿、网约车、外卖、影视等消费场景最容易被“大数据杀熟”。

俗话说“人熟为宝”，在传统的商业道德里，熟客是应该享受优待的。遗憾的是，在大数据时代，一些商家却反其道而行之，搞起了“大数据杀熟”，专门让熟客吃亏。所谓“最懂你的人伤你最深”，在“大数据杀熟”的问题上体现得淋漓尽致。当“德治”行之有限时，“法治”就应当站出来兜底，《在线旅游经营服务管理暂行规定》的出炉，便契合了这样的现实语境。《规定》明确禁止“大数据杀熟”，就是法律法规与时俱进保障消费者权益的写照，也是法治进步的佐证。
 

据计划，三大运营商 5G 资本开支将大幅提高，投资占比将由 2019 年的 14%左右提升至 2020 年的 50%以上。需要注意的是，运营商们的计划资本开支总额并没有大幅提高，所以 5G 投资的大幅增加意味着 4G 投资的减少。

4G 基站占比降低便是一种体现，工信部数据显示，2019 年 6 月我国有 4G 基站 445 万个，占 60.8%;2019 年底，我国 4G 基站总数达到 544 万个，占 64.7%;2020 年 6 月末，4G 基站总数为 560 万个，占比为 63.9%。

此外，有内部人士表示，为了降低成本、为 5G 建设腾挪资金，运营商会裁撤部分 4G 基站，这会导致 4G 信号出现断断续续的情况。

为什么不继续保持对 4G 的大规模建设?付亮认为，“运营商也非常无奈，因为几个月以后 5G 网络好了以后，用户会逐渐地把流量转移到 5G，如果现在还对 4G 网络保持大规模投入，用户走了之后又是浪费。”

推广 5G 套餐获利不大，4G 网速未来会变快

2019 年底，中国电信总经理李正茂曾在公开场合直言，5G 发展面临着三大问题：5G 相比 4G 频率更高波长更短，因此 5G 要达到 4G 的信号覆盖程度，5G 基站数量要达到 4G 的 3 倍;因为频率更高，5G 基站的耗电量将是 4G 基站的 3 倍;5G 基站的建设成本也是 4G 的 3 倍。

5G 成本居高不下，有人认为运营商为了推广 5G 套餐，对拒绝升级 5G 套餐的用户进行 4G 限速。但多位专家认为，这从技术角度而言几乎不具有可操作性：“运营商对用户流量的配发，是一个批处理的过程，不可能对刚拒绝升级 5G 套餐的某一用户进行 4G 限速。每家运营商服务的是几亿用户，对用户管理非常严格。”
 

流量需求暴涨一定程度上也反映了用户上网习惯的变化，一方面是近两年流行的网络应用消耗的流量过多，比如短视频、直播、超高清影视等等。另一方面，张弛向搜狐科技表示：“4G 网络是有限的资源，应该算计着用。受 4G 提速降费影响，大家都不太愿意用 WiFi，会用 4G 流量去下载大电影，这就会造成流量的浪费、带宽的不合理应用。”

而由于 5G 建设还不成熟，覆盖范围也不全面，比如目前交通工具、写字楼很少有 5G 信号覆盖。“很多 5G 套餐的用户到了没有 5G 信号的地方也使用的是 4G 网络，并且 5G 用户的平均流量要比 4G 多一半以上，这也会对 4G 网络造成很大的压力。”付亮告诉搜狐科技。

于是，高速增长的流量需求令 4G 网络 “不堪重负”，4G 网络却没有与之相匹配的资金投入支持。付亮表示，“对于运营商来说，去年 4G 是投资主体，今年 4G 的投资非常保守，尽可能把钱转移到 5G。”

（编辑：宜春站长网）

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